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颐和小说网 > 架空小说 > 带着警花闯三国  作者:乱石兰竹 书号:38312  时间:2017/8/13  字数:3397 
上一章   第811章轩然大波    下一章 ( → )
在汉灵帝时期,大汉朝廷每年的税收在六十亿钱左右。按照惯例,这些钱有一成也就是六亿钱归皇帝直接支配。其实刘宏每年挥霍掉的钱要远远超过这个数额,达到惊人的三十多亿,国库都为之一空。

  而刘欣现在将划归内库支配的钱控制在百分之一,并且承诺不再从国库列支哪怕一文钱,让大殿里的众臣都十分惊讶。因为刘欣治下的这几个州去年税收总额不过四十亿钱,百分之一也就只有四千万钱,相当于白银四万两。

  其实刘欣治下的几个州这些年风调雨顺,粮食收成一年好似一年。不过,因为实行了减税的政策,农业税收的总额甚至还不如汉灵帝时期。丝绸之路的重新开通,虽然带来了商业的快速发展,但是这两年的效果还没有显现出来,商税的收入比农税还要低一些,所以税收才会这么少。

  对于皇室来说,开销很大。比如今天这么多大臣聚在这里议事,每位大臣面前都泡了一杯香茗。这些上品茶叶虽然是江南送来的贡品,但是刘欣都是照价给付的,唯一的便利就是可以保证供应罢了。刘欣规定三一朝,除了给大臣们提供茶叶,还会给他们提供一些小点心,这些费用都要从内库中开支,一年下来,数额不菲。

  其他需要花销的地方还有很多,如祭祀、朝贡、年赐,每一件花费都不是一个小数字。而其中最大的一笔开销现在还没有显现出来,那就是等刘欣的子女长大成人分封开府的时候,每一笔都可以说是一个天文数字。

  能够参加今天朝会的大臣都是刘欣的心腹,平时可以接触到一些机密资料,对大汉每年的税收情况非常清楚。他们都是聪明人,自然知道这样独立核算以后,宫里的内库会有多紧张。众大臣也没有想到为了几个女人的名份,会把刘欣到这个份上,不由都面面相觑。

  最终还是沮授站了起来,躬身说道:“陛下,臣以为不如用个折衷的法子,封二位夫人为嫔,每年从税收中拨入内库的比例仍按一成的惯例。不知陛下以为如何?”

  对于刘欣提出的这个独立核算的法子,沮授还是非常赞成的。刘宏的例子摆在那里,毕竟皇帝的权力太大,如果让皇帝可以随便支配国家税收的话,万一皇帝变得昏庸起来,极可能会出现将国库耗空的情况。如果按照刘欣的方法,将国库与内库原来分割开来,就可以很好地解决这个隐患。

  当然了,普天之下莫非王土的思想已经深入到了沮授的骨子里,所以,他还是不希望将皇室的经费限制得太少。

  谁知,刘欣并不领情,他摆了摆手,用不容商量的口吻说道:“朕意已决,此事无须再议。你们还是少关心些朕的家事,多想一想天下的百姓,多想一想如何让咱们的大汉王朝更加的繁荣昌盛!”

  这一回,就连陈宫都面羞愧地低下了头,大殿里顿时安静了下来。刘欣继续说道:“朕给你们三天时间,你们好好拟一个章程出来,让内阁、六部各司其职。哪些事情必须由朕来拍板,哪些事情需要由内阁来决定,哪些事情六部可以自行解决,都需要划分清楚!”

  三天时间很紧,众人不敢耽搁,连忙躬身告退,赶往设在皇宫附近的内阁衙门商量去了,这几件大事够他们忙上好几天的,谁也没时间再在刘欣册封妃嫔的事情上纠了。

  其实,刘欣敢于提出这样的妥协方案,并非心血来,而是深思虑后的结果。

  去年的税收总额虽然不过四十多亿钱,但这只是荆、益、司、凉、扬、六州的收入,其中的扬州和州仍然处于发展的起步阶段,还有很大的发展空间。

  而明年的情况就会有所不同,因为整个大汉已经统一,北方的冀、并、幽、青、徐、豫六州一直以来都是大汉最为富庶的地方。虽然连年战导致这些地方民不聊生,但是刘欣相信,只要有两到三年休养生息的机会,这些地方很快就会恢复生机,同时也会给朝廷带来大量的税收。另一方面,随着丝绸之路的开通,商业会越来越繁荣,商税总有一天会超过农税,成为支撑大汉财政的主力。

  有了这两个方面的原因,朝廷的税收只会越来越多,甚至会呈现出几何级数的增长。水涨船高,划拨给内库的钱自然也会多起来。困难只是暂时的,前景一片光明。

  刘欣不用担心内库会陷入无钱可用的境地,还有一个重要原因,那就是在他的身后有大汉钱庄的支持。

  这几年刘欣大力发展军备,对外征战,抚恤百姓,都需要消耗大量财力物力,以这样的税收水平本不足以支撑。之但是刘欣并没有出现像曹那样为钱粮所困的情况,也没有走到如袁绍般穷兵黩武的境地,究其原因,就是得益于大汉钱庄的支持。

  大汉钱庄发行的银票,不仅在刘欣治下的地区通用,就算是在西方的大宛、康居等国,甚至原先曹、袁绍控制的城区也是十分抢手的硬通货。而马芸一直将银票的发行总额控制在一个相当安全的比例,只要不发生全国的挤兑风波,大汉钱庄就是刘欣取之不尽的金山银山。

  刘欣并没有大汉钱庄的控制权,他能够如此有底气,是因为在这件事情上,他得到了马芸的支持。

  以刘欣和马芸上千年的见识,自然都很清楚中国的历史实际上就是一个朝代不断更迭的历史。一个朝代在建立之初往往都是这个朝代最为繁荣的时期,真的是君明臣贤,但是到了王朝的末期,帝王不是荒yin无道,就是懦弱无能。而每次朝代的更迭,都会给百姓带来深重的灾难。

  这一切的源都是由于帝制,但是刘欣和马芸都明白,在这个年代,不要说实行共和,就算建立君主立宪制都绝无可能,那么解决的办法就只有限制皇权,给皇帝戴上套子。

  另一方面,马芸深知由俭入奢易,由奢入俭难的道理。她和刘欣或许可以克制住自己,但是谁又能保证他们的子孙后代不会出现骄奢yin逸的情况呢?所以,主动将皇室的开支限定在一个较低的水平,也是为了让他们的子孙后代可以养成节俭的好习惯。

  第二天一早,刘欣诏告天下,册封卞玉、蔡琰她们六人,并且颁发了玉碟金册,同时将巧儿她们几个也都封为才人。而沮授、田丰、郭嘉、陈宫等人正为刘欣代给他们的事情忙得不可开,已经无暇再向刘欣进谏了。

  又过了一天,马芸花费大量精力进行修订的新大汉律法也由刘欣予以颁布。新律法与旧律法在许多地方并没有本质区别,同样是强调杀人偿命、欠债还钱。但是在新的律法中引入了两个核心概念,一是私人财产神圣不可侵犯,二是王子犯法与庶民同罪。

  这两条在过去的律法中是不可想象的。普天之下莫非王土,天下所有的东西都是皇帝的,只要皇帝想要,任何人都必须无条件地奉上,又怎么谈得上私人财产神圣不可侵犯呢?在这个年代,人本来就有三六九等之分,自古就有“礼不下庶人,刑不上大夫”之说,王子犯法又岂会与庶民同罪?

  新律法中的这两条如果拿到朝堂上进行讨论,很可能会受到众臣的反对。所以刘欣并没有事先透给沮授他们,而是直接颁布了出来。皇上说话是金口玉言,何况是白纸黑字、印刷成册的律法。等到正忙着拟定章程的沮授等人看见这份律法的时候,已经是这一天的傍晚了。他们的章程刚刚拟好,还需要连夜进行修改、润,甚至连将律法从头至尾认真看一遍的时间都没有,当然不可能发现隐藏在其中的一些变化,更不可能去提出自己的意见了。

  不过,律法中除了以上两点重要变化以外,在刑罚方面也有一个比较大的变化,那就是更多地以徒刑代替刑。当然了,对于罪大恶极的人,死刑依旧保留了下来,但只限于斩首,至于凌迟、五马分尸这样的酷刑已经永久取消。其他如割去耳朵、鼻子,挖掉膝盖骨之类的刑罚也大多遭到了摒弃,唯一保留下来的只有宫刑。由于皇宫的特殊,总要用到一些宦官,所以,对于没入宫中为奴的一些少年仍然需要保留宫刑。

  众大臣们一直忙碌到三更,终于拟定好了刘欣要求的章程。看到自己的劳动成果,大臣们都显得非常兴奋,居然没有人提出回家休息。有人仍然沉浸在那几条章程之中,有人却拿起刚刚从宫里送来的最新大汉律法,悠闲地阅读起来。

  忽然,陈宫拍案叫道:“不对啊!这律法改动甚大,陛下怎么不事先与我等商议?”

  原来,众大臣还以为新律法只是将原来写在竹简上的旧律法,用纸张印刷的方法重新刊载出来,却不知道内容已经发生了大变动,顿时在众臣中间引起了一场轩然大波。  wWW.eHeXs.cOm
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